个体工商户的营业执照上的经营范围是劳务，但实际承接到包工包料的工程业务，可否开具工程的发票？

答：这类问题经常会被问到，我们要从两个方面来考虑，一个是发票的开具，另一个是经营范围的问题。首先，发票是业务发生后的工具而已，不能用发票去判定业务事实，业务事实关系发生后用发票作为工具去服务它，或则说发票必须根据真实的业务来开具具体品目。如果实际业务是包工包料的工程，且业务真实，那么开具工程发票应该没问题。但需要确保经营范围允许，或者及时变更。否则，超范围经营可能面临行政处罚。另外，建筑资质的问题也需要考虑，如果没有资质，可能影响业务的合法性，进而影响发票开具。

以下内容参考阅读

• 《中华人民共和国发票管理办法》

• 《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号）

• 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》