各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

《无锡市促进航空航天产业发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

无锡市人民政府办公室

2025年10月14日

（此件公开发布）

无锡市促进航空航天产业发展的若干措施

为抢抓航空航天产业发展战略机遇，按照市委、市政府关于建设“465”现代产业集群和“3010”重点产业链的重要部署，大力推动我市航空航天产业高质量发展，特制定如下措施。

一、推动产业集聚发展

1.加强产业项目招引。支持各市（县）区、特色产业园区开展产业链核心企业和重大项目招引，加快推动航空航天重大产业项目落地。持续完善航空航天产业图谱，发挥链主企业产品辐射、技术示范引领带动作用，吸引其上下游配套企业协同落户。〔市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市国资委，各市（县）区人民政府，无锡经开区管委会等按职责分工负责。以下均需各市（县）区人民政府，无锡经开区管委会负责，不再列出〕

2.引导企业转型发展。支持企业向航空航天产业领域发展，对首次进入星箭制造、大飞机生产供应链并形成销售的企业，按照不超过年实际销售额的20%予以支持，单个企业年支持金额最高500万元，政策有效期内逐年退坡。（市工业和信息化局负责）

3.打造特色产业园区。坚持“产业集群+特色园区”发展模式，引导产业园区专业化、特色化发展，深化创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。对运营水平较高且评价优秀的航空航天产业园区，以“拨改转”方式给予最高500万元的一次性奖励。（市工业和信息化局负责）

二、推动创新能力提升

4.加强关键技术攻关。联合国内外一流高校、科研院所、行业企业等创新主体，加快创建一批新型研发机构，对符合条件的项目按规定给予最高500万元研发运营补助。健全“揭榜挂帅”常态化推进机制，加快航空航天领域关键核心技术突破，分档给予单个项目最高500万元研发资助，特别重大的项目可适当上浮。对企事业单位承担或参与的国家重大科技专项、国家重点研发计划等重大科技项目的，按相关规定给予支持。（市科技局负责）

5.构建梯度培育体系。建立大飞机零部件企业培育机制，按梯次开展供应链入链培训。对产品获得批准装机〔包括随机批准（TCDS）、零部件制造人批准书（PMA）、技术标准规定项目批准书（CTSOA）〕并形成销售的企业，单个批准证书给予最高50万元奖励；对首次取得维修许可证且获得维修项目批准并形成销售的企业，按照维修项给予最高50万元奖励；对获得维修许可项目增项并形成销售的企业，按照维修项给予最高20万元奖励；政策有效期内单个企业累计支持金额最高500万元。（市工业和信息化局负责）

6.推动试验及检测能力建设。支持企事业单位开展航空航天试验及测评重大科研设施、适航审定、检验检测公共服务平台等能力建设。面向航空航天企事业单位提供低费率的开放试验、测评资源、适航审定、检验检测等服务的，按照不超过实际服务交易额的10%给予补贴，每家单位每年不超过300万元。（市工业和信息化局、市市场监管局等按职责分工负责）

三、强化应用市场牵引

7.支持星箭制造发射。鼓励企业积极承担或参与国家航天工程建设，在实施国家国防科工局和军委装备发展部批准（备案）的航天发射活动后，按不超过发射费用和商业保险的10%和20%给予一次性补贴，单次最高200万元，单个企业每年最高补贴500万元。（市工业和信息化局，无锡金融监管分局等按职责分工负责）

8.大力拓展应用场景。以“能用尽用”为原则，鼓励城市资源和国资资源面向企业开放，支持企业创新卫星应用场景，打通商业应用通道，对应用成效突出、示范作用明显的创新场景，推荐进入创新产品目录。推动一批具有首创性、示范性的标杆场景项目建设，每年公开征集“空间信息+应用场景”优秀创新场景建设示范项目，经行业主管部门推荐并由市工业和信息化局认定，根据投入比例给予单个创新场景最高100万元奖励，单个企业每年不超过2个。（市工业和信息化局、市发展改革委、市公安局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市市政园林局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市应急局、市数据局，市气象局等按职责分工负责）

9.推动卫星数据服务。支持企业投资建设民商用领域的卫星星座；支持企业挖掘卫星数据价值，搭建卫星遥感、数据交易、数据共享、数据分析与应用平台，开展卫星数据交易、数据要素质量评价与数据安全服务，打通数据应用和服务的供需链条。支持数据产业集聚区发展，按照数据交易规模分档给予最高150万元的奖励。（市数据局、市工业和信息化局等按职责分工负责）

四、打造产业创新生态

10.建设产业促进机构。发挥产业促进机构作用，为航空航天产业发展提供培训、信息、平台、检测等服务支撑。对经市主管部门认定的航空航天产业促进机构，最高按照每年产生实际运营费用（不含服务外包）的50%予以扶持，单个机构每年最高150万元。（市工业和信息化局负责）

11.加强人才引进培养。聚焦重大战略需求，大力引进培养具有科技前沿引领力、科研资源集聚力、国际学术影响力的顶尖人才（团队），实施建立在无比信任基础上的全权负责制，经评审给予最高1亿元项目支持。支持在锡高校开设航空航天相关专业，鼓励在锡高校或职业（技工）院校与在锡航空航天企事业单位合作开展航空航天人才联合实训。（市委人才办，市教育局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责）

12.加大金融支持力度。发挥既有的各类航空航天、空天信息产业基金引导带动作用，带动更多社会资本投资；鼓励符合条件的企业上市融资；鼓励航空航天企业改造升级原有产线，对符合条件的企业可按相关政策享受技术改造补助和贷款贴息政策，总额不超过更新设备贷款实际利息。（市委金融办，市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市国资委等按职责分工负责）

本措施自2025年11月15日起实施，有效期至2027年12月31日，由市工业和信息化局、市财政局承担具体解释工作。在国家、省、市相关政策有重大调整时，根据实际情况调整本政策，与市级其他政策有重叠交叉的，按照“就高不重复”原则执行