发布时间：2025-12-03
来源：小陈税务08
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财税〔2015〕119 号规定，税务机关对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，可以转请地市级（含）以上科技行政主管部门出具鉴定意见， 科技部门应及时回复意见。企业承担省部级（含）以上科研项目的，以及 以前年度已鉴定的跨年度研发项目，不再需要鉴定。
2.失败的研发活动所发生的研发费用也可享受加计扣除。
一是企业的研发活动具有一定的风险和不可预测性，既可能成功也可能失败，政策是对研发活动予以鼓励，并非单纯强调结果；二是失败的研发活动也并不是毫无价值的，在一般情况下的“失败”是指没有取得预期的结果，但可以取得其他有价值的成果；三是许多研发项目的执行是跨年度的，在研发项目执行当年，其发生的研发费用就可以享受加计扣除，而不是在项目执行完成并取得最终结果以后才可以申请加计扣除。在享受加计扣除时实际无法预知研发成果，如强调研发成功才能加计扣除，将极大的增加企业享受优惠的成本，降低政策激励的有效性。
——摘自国家税务总局《研发费用加计扣除政策执行指引（2.0版）》
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