新政明确：个税减征优惠不得叠加享受，有效期3年

文/李冼 整理

编者按：2025年12月30日，上海市财政局和上海市税务局联合发文明确，2026到2028年间，上海市市残孤烈人员取得综合所得和经营所得，最高可减征个税10500元。现就该话题与大家分享。由于水平有限，若有不当之处，还请海涵，并敬请指正。

2025年12月30日，上海市财政局和国家税务总局上海市税务局联合印发《关于本市实施残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税减征政策的通知》（沪财发〔2025〕10号）明确：

2026年1月1日起至2028年12月31日，本市残孤烈人员取得综合所得和经营所得，在一个纳税年度内，全年减征个人所得税的税款以10500元为限额；不足10500元的，据实减征。

残孤烈人员同时符合两种以上身份的，选择其中一种身份享受减征优惠，不能重复享受。残孤烈人员一个纳税年度内同时取得综合所得和经营所得的，选择一个所得类别享受减征税收优惠，两类所得不重复享受。

附

上海市财政局    国家税务总局上海市税务局

关于本市实施残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税减征政策的通知

沪财发〔2025〕10号

各区财政局、市财政监督局，国家税务总局上海市各区税务局、各税务分局、各稽查局：

根据《中华人民共和国个人所得税法》有关规定，经市政府同意，现对本市残疾、孤老人员和烈属（以下简称“残孤烈人员”）所得减征个人所得税的有关问题明确如下：

一、本市残孤烈人员取得综合所得和经营所得，在一个纳税年度内，全年减征个人所得税的税款以10500元为限额；不足10500元的，据实减征。凡按照国家有关法律法规界定为残孤烈人员，取得相关职能部门核发的有效证件或证明的个人均可享受上述优惠政策。

二、残孤烈人员同时符合两种以上身份的，选择其中一种身份享受减征优惠，不能重复享受。残孤烈人员一个纳税年度内同时取得综合所得和经营所得的，选择一个所得类别享受减征税收优惠，两类所得不重复享受。

三、本通知自2026年1月1日起至2028年12月31日止执行。

上海市财政局    国家税务总局上海市税务局

2025年12月30日

关于《关于本市实施残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税减征政策的通知》的解读材料

一、关于残疾、孤老人员和烈属实行所得个人所得税减征的政策依据

《中华人民共和国个人所得税法》规定，经批准的残疾、孤老人员和烈属所得，可以减征个人所得税，其减征的幅度和期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。

二、本市残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税减征政策的主要内容

本市残疾、孤老人员和烈属取得所得，在一个纳税年度内，全年减征个人所得税的税款以10500元为限额；不足10500元的，据实减征。凡按照国家有关法律法规界定为残疾、孤老人员或烈属，取得相关职能部门核发的有效证件或证明的个人均可享受该项优惠政策。

三、本市残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税减征政策的执行期限

本轮税收优惠政策自2026年1月1日起至2028年12月31日止执行。