各有关单位：
为推动科技创新和产业创新深度融合，提升顶尖孵化器孵化服务效能，依据《顶尖孵化器建设实施方案》（皖政办〔2025〕1号），制定《顶尖孵化器管理及绩效评价办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
2026年5月11日
顶尖孵化器管理及绩效评价办法
第一章 总 则
第一条 为推动科技创新和产业创新深度融合，进一步贯通科技创新、成果转化、企业孵化、产业集聚全链条，规范和加强顶尖孵化器运营管理及绩效评价，提升孵化服务效能，依据《顶尖孵化器建设实施方案》（皖政办〔2025〕1号），制定本办法。
第二条 本办法所称顶尖孵化器是经安徽省科技厅批准，纳入安徽省顶尖孵化器建设布局的创业孵化平台。
第三条 对标世界一流，聚焦省战略性新兴产业、未来产业，到2029年，在全省布局建设顶尖孵化器10家左右，建设期满每家顶尖孵化器新孵化科技型企业不少于50家，导入省外优秀科技团队不少于10个。
第二章 管理与监督
第四条 省科技厅负责统筹推进全省顶尖孵化器布局建设，做好政策实施、跟踪服务、绩效评价和动态管理等工作。有关市政府负责本辖区内顶尖孵化器的培育、建设、日常管理和监督等工作，定期跟踪建设进展，协调解决困难和问题。
第五条 对纳入建设布局的顶尖孵化器，实行管理服务与绩效评价相结合的管理机制。顶尖孵化器建设主体与省科技厅、相关市政府签署建设合同书，约定建设目标和周期、具体任务、资金投入、考核评价指标等，作为管理、评价与支持的重要依据。
第六条 顶尖孵化器应根据合同书约定内容，以目标为导向，进一步完善组织架构，明确建设路径，细化责任分工，有序推进顶尖孵化器建设。
第七条 顶尖孵化器应建立严格的财务管理制度，规范使用建设资金。财政支持资金专款专用，不得超出规定的支出范围。当年省级支持资金未使用的，计入下一年支持额度；连续两年未使用的，予以收回。
第八条 顶尖孵化器建设内容（包括但不限于主要指标、建设场地、运营主体等）一经确定，原则上不予调整。确需调整的，应及时书面向省科技厅和所在地市政府报告。
第九条 顶尖孵化器应定期向省科技厅报送建设运营进展情况，按年度报送绩效目标完成情况及资金使用情况。
第十条 顶尖孵化器建设应遵守国家法律法规，自觉接受并配合专项审计、绩效评价等监督管理工作。对存在弄虚作假、违规经营、未履行重大事项报告义务等情形的相关责任主体，将视情节采取约谈、暂停或核减经费、终止建设、追回已拨资金、记入科研信用记录并依法追究相关责任等措施。
第三章 绩效评价及结果运用
第十一条 顶尖孵化器绩效评价工作按年度开展，每年对上一年度建设成效及资金使用情况进行评价；建设期满后组织综合验收。
第十二条 顶尖孵化器绩效评价由省科技厅牵头组织实施。按年度发布绩效评价通知，制定绩效评价方案，各顶尖孵化器按要求提交年度绩效自评报告及相应佐证材料，经有关市政府同意后报省科技厅。省科技厅组织专家或第三方机构对绩效评价材料进行审核评估，形成年度绩效评价意见，必要时省科技厅将组织专家进行现场核查。
第十三条 绩效评价内容主要包括：
（一）指标完成情况（80分）。对照合同书约定的考核指标开展评价。“种子"发现方面，对引入前沿科技成果及优质初创项目、导入省外优秀科技团队情况进行评价；企业育成方面，对培育孵化相关产业领域科技型企业情况进行评价；平台服务方面，对专业服务平台建设运营及服务在孵企业情况进行评价；投资促进方面，对成立基金及基金投资入孵企业情况进行评价；资源融通方面，对举办活动及链接产业链上下游创新资源等情况进行评价。
（二）资金使用情况（20分）。主要评价资金到位和实际支出情况，以及资金使用的合理性、合规性、合法性等。
第十四条 绩效评价结果分为四个等级：
优秀：得分85分（含）以上；
良好：得分75分（含）至84分；
合格：得分60分（含）至74分；
不合格：得分60分以下。
第十五条 绩效评价结果是拨付省级支持资金的重要依据。在合同订立后，首年根据合同约定的当年建设目标和预算资金投入，拨付省级支持资金；第二到第五年，每年根据前一年指标完成情况开展绩效评价，绩效评价结果与财政资金拨付挂钩，具体运用如下：
评价结果为“优秀"的，按照合同书约定的预算金额，足额拨付下年度省级支持资金。
评价结果为“良好"的，按照合同书约定的预算金额的80%拨付下年度省级支持资金。
评价结果为“合格"的，按照合同书约定的预算金额的60%拨付下年度省级支持资金。
评价结果为“不合格"的，下年度省级支持资金不予拨付，并由省科技厅会同所在地市政府督促其限期整改（不超过一年）；整改通过的，继续支持建设。
连续两年绩效评价不合格的，退出顶尖孵化器建设序列，并退回已拨付省级支持资金剩余部分。
绩效评价及建设期满的综合验收结果，也将作为是否推荐申报国家级载体的重要依据。
第四章 附 则
第十六条 本办法由安徽省科学技术厅负责解释，自印发之日起施行。
